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美意田园工作情况汇报

发布日期:2020-01-06

党的十九大报告提出了实施乡村振兴的战略目标。习近平总书记曾言:“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”按照中央、江苏省、常州市实施乡村振兴的工作部署,近年来,溧阳开展了村庄环境整治、美丽乡村建设、特色田园乡村建设等一系列乡村建设工作,而且这方面溧阳一直走在全省前列。目前,全市创建省级村庄建设与环境整治试点村13个、三星级康居村庄24个、二星级康居村庄242个、省级美丽乡村示范村21个。我市是江苏省特色田园乡村全域试点县(市),已有试点村6个,约占全省试点的十分之一,占常州市的五分之四。溧阳市在特色田园乡村建设方面成效明显,受到省政府通报表彰,成为全省获此殊荣的唯一县市;第一批4个试点村牛马塘村、礼诗圩村、杨家村、塘马村被江苏省特色田园乡村建设工作联席会议、江苏省住房和城乡建设厅命名为“江苏省特色田园乡村”,被授予首批江苏省特色田园乡村铜牌;全省特色田园乡村建设现场推进会在溧阳召开,并且溧阳就特色田园乡村建设作会交流。

在这个基础上,今年我市又提出了美意田园行动,美意田园行动是溧阳2019年全域环境攻坚的“重点戏”,是溧阳全域范围内的综合行动,包括交通干线沿线环境整治、村庄环境综合整治、农村河塘整治、生活垃圾整治、零星散坟集中安灵提升等五项行动,突破了原有“零敲碎打”式的专项行动,此次行动是乡村振兴的升级版,是一项全域环境多方位提升的系统工程,更是一次环境整治与空间优化、功能提升、文化传承、乡村复兴有机结合的尝试与挑战。全市上下正以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,目标是:通过一年努力,让溧阳农村面貌得到根本改观,力争为溧阳乡村振兴,全域旅游添上浓彩重墨的一笔。

按照年初任务表,五项行动全面实施到位。交通干线环境整治方面,“脏、乱、差”问题得到普遍解决,清理交通沿线污染源、垃圾堆放、违法标识和广告牌等1554处;关停港口码头18座,提升码头35座,绿化提升80.5公里。村庄环境整治方面,完成了136个村庄环境综合整治,提前一年完成省、市下达的美丽宜居村庄建设任务。同时,还对146个村庄进行了基础整治。农村河塘整治方面,全面完成年度目标任务598个河塘的清淤疏浚,同时后期排查出的135个河塘也已完成整治,补植绿化5万平方米。农村生活垃圾方面,循序渐进推动农村生活垃圾分类和资源化利用,拆除垃圾房(露天厕所)2092个,新增垃圾桶、果壳箱19266只,新建垃圾收集点、收集亭1314个。零星散坟集中安灵方面,零星散坟迁移12152个、绿化提升9721个,新建集中公墓7个。

思路决定出路,思考比行动更重要。在美意田园行动中,我们坚持厘清思路,科学部署,明确了“三步走”的工作思路。

第一步,着力整治,让出空间。以“清”为主、从“理”入手,让出空间。我们主要对村庄内部及主要道路沿线的乱堆乱放、乱披乱挂、生活垃圾、坍塌房屋等进行清理。比如:我们第一轮对11个镇(街道)主要交通沿线的突出问题进行全面排查,共排出乱堆放、乱搭建等13类1225个问题,要求所有违建必须拆掉、占用的公共空间必须全部退出来、裸露地方要种上绿化,以交办单、销号制的形式,确保每一个问题得到整改。

第二步,提升功能、改造环境。我们对全市282个村庄开展重点、一般、基础分类整治,要求“一清二拆”,即清垃圾拆违章。在此基础上,以宜居、功能、整洁、生态、节点为主,提升功能,改造环境。其中49个重点整治村全面完善污水处理、垃圾收运等基础设施建设,贯通村内道路、增加公共空间,增绿补绿打造节点。目前重点村的天然气管道铺设已经启动。在村庄整治中,我们坚持“五个不”,一不随便建牌坊、二不树石头、三不砌文化墙、四不建围墙、五不刷白墙。同时,结合企业联村等工作,下功夫抓乡村产业。

第三步,注入文化、赋予灵魂。“不单纯做文化,让所做有文化”,这是此次美意田园行动的关键。我们对文化进行梳理、挖掘和策划,坚持杂中取一、一语中的、化一为十,明确11个镇(街道)的文化主题,如天目湖镇的鱼文化、埭头镇的史侯文化、上黄镇的中华曙猿等,并将这些文化元素有机融入美意田园重要节点的建设打造中,力争使镇镇有特色、路路有风景、村村有故事。比如:竹箦镇陆笪村紧邻有“小九华”之称的瓦屋山,是陆游后人生活的地方,目前该村正围绕“禅心诗境,乡音真情”打造省级特色田园乡村。别桥镇围绕状元文化,开发了马一龙卡通玩偶、插画小人书等系列文创产品。南渡镇以史贞女信义文化为核心正在打造上吴村。

除了以上这些,我们还抓好五点:

第一,坚持问题导向。对11个镇(街道)交通干线沿线问题进入深入排查,并将排查出的1225个问题以交办单、销号制的方式交办各镇(街道)。第二轮排查美指办还对各镇村遮丑墙、鱼塘承包等情况进行了深入细致的梳理摸底,排查出问题457个,一个个跟踪督办。

第二,坚持监督指导。深入一线,对每个村都进行了点对点技术指导,督促各镇按时序按计划推进工作,及时纠正现场施工中部分细节不完善、过度硬化、用力过猛等问题。

第三,坚持动真碰硬。通过实地调研、分析归纳,明确对9种村庄内部临时搭建进行坚决撤除,对违建、乱堆放等问题坚持“零容忍”。同时对鱼塘用房、水利泵房等进行了规范指导性设计。

第四,坚持边建边管。“三分建七分管”,积极尝试属地统筹的环卫保洁管理模式,由天目湖镇、戴埠镇试点先行。由镇统筹管理农村家里、村里、河里、田里、路上的环境卫生,形成一套统一的科学的有效的农村环境长效管理办法,彻底解决原先村庄、交通、农林、水利等条线管护各自为阵的问题。

第五,坚持优化规划。在本次美意田园行动的基础上,下一步将根据乡村振兴和我市全域旅游的要求,在49个重点整治村中选择10个左右村庄,综合考虑布局,按照省特色田园乡村试点标准进行提档升级改造。同时,我们已着手对全市村庄进行新一轮规划和布局调整,加大村庄撤并力度,将发展村控制在600个左右,并确定五年行动计划,按照江苏省宜居村庄的标准,有序对发展村进行一次拉网式全面环境整治和功能完善。

现在起我们要用三年时间全力改善乡村环境,为溧阳农村贴上干净、整洁、舒适、美观的新标签。我们徐市长说,他作为市长追求的一个目标是:“让我们生活在溧阳的人感觉到心情舒畅,让在外的溧阳人提到家乡感到自豪,让来到溧阳的外地人为溧阳的环境感到钦佩。”我想,这也是我们所有溧阳人的心声。